惨痛！钢厂火灾亡7人，27人被处理！冶金企业如何做好外包单位安全管控？

钢厂环保改造检维修作业发生火灾，搭上7条人命

2022年3月14日，内蒙古某钢厂球团带式焙烧机脱硫脱硝提标改造项目在检修作业中发生一起较大火灾事故，造成7人死亡。事故起因是作业人员进行导流板热切割动火作业时引发火灾，同时逃生通道不通畅无法快速撤离，导致中毒窒息而亡。

经调查认定，该事故是一起生产安全责任事故。另据调查，此次事故中的部分项目部热切割作业和高处作业人员未经考核，无特种作业资格；外包单位存在超额使用劳务派遣人员的情况，项目部121名员工，其中112名为劳务派遣人员；并且违反劳动保障法律法规和设计要求，采用两班两倒制，延长劳动者工作时间，造成作业人员疲劳上岗。

近期，该起事故调查报告以及27名事故责任人员处理情况公布，其中10人被立案侦查，13人被行政处罚，其余4人给予处分或警告处理。

冶金行业生产工艺复杂多样

设备设施、工序工种量多面广

危险因素多、从业人员规模庞大

常需引进社会化协作单位进行各种辅助工作

外包单位的安全管控问题

常常是冶金企业无法避开的一大管理难点

由于协作单位

在安全培训、管理等方面投入严重不足

大量协力人员

安全意识淡薄、安全素质参差不齐

此外有些业主方对协作单位

资质审核不严、现场安全监管不足

存在以包代管、包而不管等现象

人员准入管理漏洞多

现场人因安全风险尤为突出

导致生产安全隐患重重、事故频发

冶金企业 到底如何才能

突破“协作单位安全管理难”的困境？

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冶金企业协力人员安全准入管理解决方案

实名管理  培训无忧 一码通行

△ 冶金企业协力人员安全准入管理业务图

冶金企业协力人员安全准入管理，以协力人员“个人基本条件+安全素质条件+现场行为条件”为依据，综合研判人员准入状态，生成安全码，人因风险等级可视化。同时提供数据采集终端、安全培训终端、手机app等用于人员信息采集、准入培训考核、作业行为监督，实现系统化准入管理，严控人因风险。

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协力人员准入条件

全面设置协力人员现场安全准入条件，降低安全风险，避免事故发生。

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协力人员准入通行

系统比对协力人员信息与准入条件生成个人安全码，准入状态可视化，重点人员特别关注。

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协力人员准入管理

1、准入管理 

登录协力人员安全准入管理平台批量导入人员基本信息。系统支撑在线审核，非实名登记、年龄超限、未持有效证件的人员禁止入厂。平台集外协管理、培训管理、违章管理、准入管理等功能于一体，协助业主单位管理员对协力人员安全培训及安全准入情况进行实时监管、预警和统计分析。

2、安全培训、准入考核 

业主方：可通过智慧安全警示教育室（中心、基地）对现场作业人员进行准入培训考核。智慧安全警示教育室（中心、基地）集“警示、培训、体验、考核”为一体，包含安全学问展示区、事故警示教育区、安全培训学习区、安全认知学习区、安全技能体验区、应急处置训练区。

协作单位：采用安培魔盒组织安全教育集中培训，落实企业安全培训主体责任。

协力人员：可通过“爱工友”微信小程序进行自主学习，培训学时合规合法。

3、现场监管 

现场管理人员：运用移动管理工具——安培空间APP，标准化录入违章，违章记分自动减扣，并自动向违章人员推送反违章培训任务。严重违章者（违章记分＞12分）禁止入厂。

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准入管理应用成效

安全准入 严控风险：以安全准入条件为主线，集人员实名制管理、安全教育培训、违章管理、准入管理于一体，严控协力人员准入，降低人因风险。

安全培训 合法合规：以国家关于安全培训的相关法规要求为依据，采用集中培训与自主学习相结合的模式，培训过程及学时要求合法合规。

违章登记 规范行为：现场管理人员扫码识别人员身份，拍照记录并上传人员违章行为，系统自动扣分并自动向违章人员推送反违章学习任务。

现场管理 一码通行：以安全准入条件为依据自动生成安全码，准入状态持续研判，自动转码，通过安全码颜色直观判断人员准入状态。