立案119件、处罚490余万元……安全生产培训“走过场”专项整治，正在进行中！

为进一步加强和规范安全生产培训管理，保证培训质量，切实提升从业人员安全素质和技能，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，应急管理部办公厅此前下发通知，决定于2021年11月至2022年10月开展安全生产培训“走过场”专项整治。其中，针对生产经营单位等主体，将重点整治以下几类安全培训“走过场”典型问题：

1.是否存在未制定本单位安全生产培训计划、未按计划实施培训的情况。

2.是否存在特种作业人员无证上岗或持假证上岗的情况。

3.危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等高危行业生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员是否存在未按照规定经应急管理部门对其安全生产常识和管理能力考核合格的情况。

4.是否存在未如实记录安全生产教育和培训情况。

通知下发以来，各地积极贯彻落实，各级应急部门重点部署开展安全生产培训“走过场”专项整治，查处一批培训制度不落实的生产经营单位，曝光一批违法违规典型案例。其中，以江苏省无锡市为例，根据有关通告该市截至4月共发现安全生产培训“走过场”问题500余条，教育培训类立案119件，处罚金额共计490余万元。

相关处罚案例回顾

案例一

基本案情：2021年11月30日，无锡市新吴区应急管理局执法人员对无锡市某铸造设备有限企业进行执法检查，发现该企业提供的两名员工《特种作业操作证》无法在应急管理部官网查询到相关信息，经深入调查发现上述《特种作业操作证》链接的网站为假冒政府网站。该企业存在特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格上岗作业；使用伪造的特种作业操作证的行为，同时该企业安全员朱某涉嫌买卖国家机关证件。

处罚依据：该企业的行为违反了《安全生产法》第三十条第一款和《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第三十六条第一款的规定。无锡市新吴区应急管理局根据《安全生产法》第九十七条第（七）项和《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第四十条的规定并结合自由裁量，对该企业作出罚款人民币10.9万元的行政处罚，同时按照《安全生产行政执法与刑事司法衔接工作办法》的规定，将该企业安全员朱某涉嫌买卖国家机关证件罪以及假冒政府网站制售假冒安全生产证书的犯罪线索移送公安部门。

案例二

基本案情：2022年2月17日，江阴市长泾镇根据人社部门推送的工伤申报单位信息，研判分析后组织对江阴市某机械制造有限企业开展安全生产培训“走过场”检查，发现该单位一线操作工潘某违反车床安全操作规程造成一根手指被砸伤，经调查该单位存在未如实记录潘某安全教育培训的问题。

处罚依据：上述行为违反了《安全生产法》第二十八条第四款的规定，江阴市长泾镇人民政府根据《安全生产法》第九十七条第（四）项的规定并结合自由裁量，对该单位作出罚款人民币1.8万元的行政处罚。

案例三

基本案情：2021年11月4日，无锡市应急管理局执法人员对无锡市某生化工程装备有限企业进行举报核查时，发现该企业未如实记录安全生产教育和培训情况；特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业；未将安全风险管控纳入年度安全生产教育培训计划且未组织实施。

处罚依据：该企业违反了《安全生产法》第二十八条第四款、第三十条第一款和《江苏省工业企业安全生产风险报告规定》第十七条的规定。无锡市应急管理局依据《安全生产法》第九十七条第（四）项、第（七）项和《江苏省工业企业安全生产风险报告规定》第三十四条第（四）项的规定并结合自由裁量，对该企业作出处罚款人民币9.575万元的行政处罚。

案例四

基本案情：2022年2月23日，江阴市月城镇执法人员对无锡某净化设备有限企业进行执法检查时，发现该单位存在未按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训；未建立工业企业安全风险辨识管控制度的问题。

处罚依据：上述行为违反了《安全生产法》第二十八条第一款和《江苏省工业企业安全生产风险报告规定》第七条的规定，江阴市月城镇人民政府依据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第（三）项和《江苏省工业企业安全生产风险报告规定》第三十四条第（一）项的规定并结合自由裁量，对该单位作出罚款人民币10.375万元的行政处罚。

案例五

基本案情：2021年12月6日，江阴市长泾镇执法人员对无锡某服装科技有限企业进行检查时，发现该单位存在未如实记录缝纫车间16名新入职员工的安全教育培训情况。

处罚依据：上述行为违反了《安全生产法》第二十八条第四款的规定，江阴市长泾镇人民政府依据《安全生产法》第九十七条第（四）项的规定并结合自由裁量，对该单位作出罚款人民币7万元的行政处罚。

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安全培训不到位是重大安全隐患

“沉疴痼疾”，须下猛药！

近年来，因培训“走过场”、档案记录弄虚作假等安全生产违法行为而被严厉惩处的案例，在全国各地已屡见不鲜，暴露出当前许多企业安全生产培训不到位、安全管理不规范、主体责任不落实等问题十分严重。安全培训“走过场”是一个经年累月、积重难返的“沉疴重症”，非下猛药不可除，非出重拳不可治。

然而，环顾许多企业安全教育培训工作依然现状堪忧：

当前，不少企业对安全培训工作认知程度依然严重落后，企业投入不够，培训手段甚至还停留在多年前的“老路子”，内容针对性不强、效率低、质量差，培训结果难以量化评估，基本达不到预期培训效果；

更别提，基层安管人员缺乏有效的培训管理手段和现代智能化工具辅助，把大量时间和管理精力花费在东拼西凑找培训资料、人工记录培训考试档案、纸质存档等低效的基础工作上，负担重重，叫苦不迭，严重影响企业整体安全生产水平提升。

为着力解决企业线下安全培训耗时费力，安全教育课程资源匮乏，专业培训能力不足，全员教育培训开展情况不明，安全培训考试档案缺失等实际难题，新萄京3522vip作为国内专业的安全生产在线平台服务商，基于“工业互联网+安全培训”思路，全方位打造安全教育培训、事故警示体验、智能准入监管等一系列智能化创新应用场景，结合不同行业、不同企业实际情况提供更高质高效的安全生产产品及解决方案。